Jak na compliance v soutěžním právu?

Hospodářská soutěž

Volná hospodářská soutěž je základem svobodného a férového trhu. Trh, resp. někteří hráči na trhu, mohou mít přirozené sklony k tomu, aby různé aspekty soutěže omezovali. Typicky k tomu dochází v případě monopolního nebo oligopolního postavení některých soutěžitelů, problémem ale je i manipulace účasti ve veřejných zakázkách, zneužívání významné tržní síly či nezákonné přiznávání a přidělování veřejné podpory. Na to, aby hospodářská soutěž fungovala, dohlíží Úřad pro ochranu hospodářské soutěže (ÚOHS), který kontroluje, zda na trhu někdo nezneužívá dominantního postavení, a uděluje pokuty za porušení pravidel.

Za co ÚOHS pokutuje?

Pro ilustraci několik příkladů pokut ÚOHS z poslední doby:

• V prosinci 2023 byla potvrzena pokuta 43 milionů korun skupině podniků za účast na kartelové dohodě týkající se zakázky na zabezpečení železničních přejezdů. 

• Hospodářskou soutěž ohrožuje i jednání, kdy výrobce obchodníkům stanovuje minimální ceny, za které mohou jeho zboží prodávat. V nedávném případě tak uložil ÚOHS výrobci batohů a aktovek pokutu převyšující 10 milionů korun. 

• Někteří podnikatelé odmítají spolupracovat, poskytnout informace a dokumenty či vpustit kontrolory do svých prostor. Za neposkytnutí součinnosti ÚOHS při kontrole dostal jeden výrobce domácích spotřebičů pokutu ve výši skoro 14 milionů korun.

Jak správně zavést soutěžní compliance

Pro to, aby compliance program účinně předcházel narušování pravidel hospodářské soutěže, nebo alespoň pomohl podnikům při kontrole a sankčním řízení ÚOHS, musí podle metodiky splňovat několik hlavních náležitostí, např. individualizovanost, implementace v praxi či dokumentace celého programu a jednotlivých procesů. Kompletní seznam náležitostí naleznete zde. 

Compliance program podle ÚOHS

ÚOHS v metodice rovněž uvádí typické kroky či procesy, které by měl compliance program v oblasti hospodářské soutěže obsahovat. Řada z nich je obvyklou součástí compliance programů bez ohledu na to, v jakém sektoru jsou zaváděny. Například identifikace a řízení compliance rizik, školení vedení a zaměstnanců organizace, dohled nad dodržováním nastavených pravidel či důvěrný kanál pro oznamování možného porušení pravidel (whistleblowing). Metodika uvádí i některá ne zcela běžná opatření, která však mají podle názoru ÚOHS potenciál přispět k předcházení porušení pravidel hospodářské soutěže. Více informací ohledně těchto opatření a zavedení jednoho či více compliance systémů naleznete v tomto článku.